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国务院办公厅日前印发《关于推进二手车方便买卖的若干定见》(以下简称《定见》)，，，，，明确提出取缔“限迁”、奉行二手车异地买卖登记等政策措施。。。。。。这些措施能否激活二手车市场，，，，，进而为新车消费创造更大的市场空间？？？？？？？

二手车潜在市场规模惊人

“像二手车买卖这个层面的政策调整，，，，，按通例可由商务部颁布，，，，，顶多结合工信部、税务总局、保监会等部门。。。。。。这次由国办发文，，，，，足见中央的高度器沉。。。。。。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊评价。。。。。。

统 计显示，，，，，汽车消费已成为拉动消费的沉要力量。。。。。。2015年，，，，，我国汽车销售总额逾3.6万亿元，，，，，占社会消费品零售总额的12%。。。。。。但是，，，，，去年年中，，，，， 新车销售出现了陆续几个月负增长，，，，，直到国度出台了1.6升以下(含1.6升)乘用车购置税减半刺激政策，，，，，车市四时度才出现回升，，，，，但整年增速也只有 4.7%。。。。。。今年2月，，，，，汽车销量又出现了环比、同比双降。。。。。。分析显示，，，，，经过多年的高速成长，，，，，我国汽车消费结构产生了质变。。。。。。2015年，，，，，置换需要占新车销售比例 已近两成，，，，，二手车已经成为激活新车销售的沉要动力。。。。。。

然 而，，，，，我国二手车市场无论规模；；；；故撬，，，，，都与世界第一汽车市场的身份不相称。。。。。。中国汽车流通协会统计显示，，，，，2015年我国新车销售近2460万 辆，，，，，可二手车销售只有941万辆，，，，，销售额近5500亿元，，，，，增速只有2%。。。。。。而在欧美蓬勃国度，，，，，二手车与新车的销售比例为1.5∶1。。。。。。按此比例测算，，，，，我国二手 车潜在市场规模将达到每年3600万辆，，，，，潜在销售额每年约2万亿元。。。。。。按另一种方式测算，，，，，我国二手车年销量只占机动车保有量的5.5%，，，，，而日本约为11%，，，，， 美国为16%。。。。。。即便达到日本水平，，，，，我国二手车年销量也将达到1700万辆，，，，，成长潜力巨大。。。。。。而盘活二手车存量，，，，，不仅为新车消费创造了新空间，，，，，还能带头维建、 保养、保险、金融等行业发展。。。。。。

今年5月底前取缔“限迁”

“我 国二手车发展的造约成分，，，，，首推‘限迁’。。。。。。”罗磊诠释说，，，，，所谓“限迁”就是限度肯定排放尺度以下的表地二手车迁入本地市场。。。。。。关注环境保；；；；，，，，，提高新车排放尺度 未可厚非。。。。。。但直到今年国五排放尺度才起头在全国执行，，，，，一些省份2014年就执行二手车国五排放迁入尺度，，，，，显然“酒徒之意不在酒”。。。。。。

罗 磊分析说，，，，，“限迁」佝策抑造了本地可流通的二手车数量，，，，，以及周边限购城市居民的旧车置换行为。。。。。。在北上广等执行机动车限购的城市，，，，，消费者更新车 辆须先把旧车卖掉方可获得购车指标。。。。。。“限迁」佝策使这些城市的二手车无法销往邻近市场，，，，，即便卖出，，，，，车价也大幅缩水。。。。。。因而，，，，，好多消费者选择了延长更新，，，，，有的 则不得已廉价卖出旧车，，，，，消费者权利受到侵害。。。。。。

据调查，，，，，目前全国有95%的地级市实杏装限迁”。。。。。。国五尺度以上12个城市，，，，，国四尺度以上261个城市，，，，，国三尺度以上51个城市，，，，，国二尺度以上3个城市。。。。。。这导致车源丰硕的一、二线城市中8年以上切合上路尺度的老旧二手车无法正常落户。。。。。。

《意 见》明确，，，，，将营造二手车自由流通的市场环境。。。。。。各地不得造订执行限度二手车迁入政策。。。。。。除了国度激励裁减和要求裁减的有关车辆及国度明确的大气 传染防治沉点区域(京津冀、长三角、珠三角)蹬仔特殊要求的地域表，，，，，只有切合国度在用机动车排放和安全尺度，，，，，在环朔州期检验有效期和年检有效期内的二手车 均可办理迁动手续。。。。。。《定见》明确提出，，，，，对于目前已经施杏装限迁”的处所，，，，，要在2016年5月底前予以取缔。。。。。。

建二手车市场主体信誉纪录

“消费者采办二手车，，，，，最怕信息不通明，，，，，买到变乱车、问题车、高价车。。。。。。”罗磊分析说，，，，，《定见》明确提出，，，，，加快成立覆盖出产、销售、登记、检验、保养、维建、保险、报废等汽车全性命周期的信息系统，，，，，非保密、非隐衷性信息应向社会盛开，，，，，便于查问。。。。。。

罗 磊诠释说，，，，，信息流通服务的通明和规范是蓬勃国度二手车市场的一大特点。。。。。。在美国，，，，，一辆车的出产、销售、买卖、变乱、盗抢等信息，，，，，都可公开查问。。。。。。其中一部 分由当局机构免费提供，，，，，一部门由贸易机构提供专业服务。。。。。。在我国，，，，，上述信息被各汽车厂家、经销服务机构、保险公司所垄断，，，，，并不齐全盛开，，，，，尤其是涉及变乱维建 的细节。。。。。。《定见》提出加快美满二手车流通讯息平台，，，，，加强互联互通和信息共享，，，，，将有利于上述问题的改善。。。。。。

针敌手续繁琐、买卖不方便的问题，，，，，《定见》也提出相识决法子：整合二手车买卖、纳税、保险和登记等流程，，，，，发展一站式服务，，，，，简化二手车买卖登记法式，，，，，推广二手车异地买卖登记等。。。。。。罗磊以为，，，，，这将简化买卖流程，，，，，尤其将给表迁二手车办理手续带来方便。。。。。。

《意 见》提出成立二手车市场主体信誉纪录，，，，，纳入全国信誉信息共享平台，，，，，并依照有关划定实时在企业信誉信息公示系统以及“信誉中国”网站予以公 开。。。。。。罗磊以为，，，，，这将推进二手车买卖市场、经销企业、拍卖企业、鉴定评估机构、维建服务企业依法合规经营。。。。。。；；；；璧级手车买卖企业线上线下融合发展，，，，，激励发 展电子商务、拍卖等买卖方式，，，，，将为市场引入竞争机造，，，，，推进信息公开、车况通明，，，，，降低买卖成本，，，，，最终给消费者带来实惠。。。。。。